3月5日，國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告，報告指出，今年發展主要預期目標之一是：國內生產總值增長5%左右。

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預期5%左右GDP增速目標，發改委回應

3月6日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國家發展改革委副主任趙辰昕就“如何看待5%左右的經濟增長年度預期目標”回答記者提問，他表示可以從三個方面來認識把握：

第一，中國仍是發展中國家，發展是第一要務，實現黨的二十大確定的目標任務，需要在提高發展質量效益基礎上長期保持合理經濟增長；同時，統籌推進擴大就業、改善民生、防范化解風險等工作，也需要保持一定的經濟增速。

第二，5%左右的預期目標符合經濟運行走勢，符合經濟發展規律，也有利于引導各方面更加注重提高經濟發展質量和效益，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

第三，各地區發展信心和勁頭很足，確定了今年本地區經濟增長預期目標，作了統計和分析，31個省（自治區、直轄市）中有27個預期目標高于全國，其中有23個為5.5%或以上。各地的發展信心、采取的務實舉措，為全國目標實現創造了條件、打下了基礎。

5%究竟是高還是低？

5%GDP增長目標設定穩健務實。光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華在接受《國際金融報》記者采訪時認為，今年經濟增長預期目標設定為5.0%左右，目標設定穩健務實，不搞強刺激，有助于增強經濟目標實現的信心。

5%GDP增長目標促經濟高質量發展。政府工作報告提出，在注重經濟增長的同時，要發揮政策合力，推動經濟高質量發展，周茂華也認為，目標設定有助于舒緩宏觀政策的壓力，體現了我國更加注重經濟內生動力和經濟發展的質量的要求。

5%GDP增長目標兼顧必要性和可行性。民生銀行首席經濟學家溫彬分析認為，去年底召開的中央經濟工作會議對今年的定性要求是“推動經濟運行整體好轉”，在去年增長3%的基礎上，今年設定了5%左右的增長目標，主要兼顧了必要性和可行性。

整體形勢向好，“就業”、“消費”、“房地產”成報告高頻詞

就業市場平穩有序，實現良好開局。政府工作報告提出，城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率5.5%左右。梳理數據發現，前者高于去年的1100萬人，后者較去年的“5.5%以內”略有放寬。

今年雖然任務重，壓力大，但仍有支撐：一是在疫情防控持續優化之后，服務業將會持續恢復發展，將會創造更多的就業崗位；二是雖然出口面臨較大壓力，但是平臺經濟、房地產發展等領域獲得政策支持以后，將能提供更多的就業崗位。

促消費投資增長，著力擴大內需。政府工作報告提出，把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。

中國商業聯合會專家委員會委員、北京國際商貿中心研究基地首席專家賴陽認為，從長遠看，消費拉動經濟增長是最有根基的，對經濟結構的調整也最為重要，促進生活服務業的恢復，也將促進經濟增長，并形成良性循環。

全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長認為，要發揮投資的關鍵作用，加快重大項目落地，以基礎設施投資為引領帶動全市場投資，實現政府投資與民間投資相互促進、良性循環。

促房地產業平穩發展，加強住房保障體系建設。政府工作報告提出，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，防止無序擴張，促進房地產業平穩發展。加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

從市場端看，根據統計局數據，1月70個大中城市新房價格環比上漲城市數量達到36個，自2021年9月以來首次超過下降城市數。不少一、二線城市二手房價格漲幅更為明顯，市場活躍度持續提升。

從融資端看，根據央行統計，今年1月，房地產開發貸款新增超過3700億元，同比多增2200億元；境內房地產債券發行400億元，同比增長了23%，房企的資產負債狀況已有改善。

結語

政府工作報告對于未來經濟發展態勢定調積極向好，可以看到對于5%的GDP增速目標，業界大部分都認為該目標低于預期，但穩健務實，無論從發展優勢還是發展形勢來看，5%左右的目標都是合理的，已經考慮到了未來可能面臨的困難和挑戰等等因素。

目前我國經濟運行較為穩定，不必要過度追求高GDP，設定GDP增長目標也是為了促進高質量發展，實現穩中有進的經濟發展，從而更好地保障和改善民生。